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山西省经济和信息化委员会 关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知

发布日期:2019年01月04日  点阅次数:次  

山西省经济和信息化委员会

关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知


晋经信运行字〔2017〕23号

    各市经信委,各相关处室:

    根据《山西省降低实体经济企业成本实施方案》(晋政发﹝2016﹞64号)精神,山西省降低实体经济企业成本领导小组下设综合办公室和四个专业办公室,领导小组综合办公室设在省发改委,负责统筹协调降低实体经济企业成本工作,并负责降低制度性交易成本、降低企业用能用地成本和降低企业物流成本等工作。降低企业税费负担办公室设在省财政厅,降低企业融资成本办公室设在省金融办,降低企业人工成本办公室设在省人社厅,鼓励和引导企业内部挖潜办公室设在省经信委。为统筹做好我委降低实体经济企业成本工作,确保各项工作任务顺利开展,结合职能,特制定我委降成本工作方案,请认真贯彻落实。


    附件: 关于降低实体经济企业成本工作方案


附件

关于降低实体经济企业成本工作方案


    为认真贯彻落实《山西省降低实体经济企业成本实施方案》(晋政发﹝2016﹞64号),有效缓解实体经济企业困难,助推企业转型升级,提高企业市场竞争力,增强经济可持续发展能力,结合我委职能,制定如下工作方案。

一、总体要求

    坚决贯彻落实国家和省委、省政府降成本工作的总体部署,聚焦工业实体企业,认真履行职责,采取针对性措施,推动政策落实与增强服务引导相结合,有效降低实体经济企业成本,力争经过1-2年努力,我省工业企业降低成本工作取得初步成效,企业内部挖潜效果显现,3年左右全省工业企业管理费用合理下降,盈利能力和市场竞争力明显增强。

二、主要工作

    1. 降低企业税费负担

   (1)配合做好我省《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》有关政策的落实。(节能处、资源处)

   (2)按照国家统一部署,做好涉企政府性基金和行政事业性收费的清理规范工作。(法规处)

    2. 降低企业融资成本

   (3)强化平台对接服务,加强与人民银行太原中心支行、山西银监局、省金融办以及有关金融机构的业务沟通,不定期组织银企洽谈会,积极向金融机构推荐优势项目,为企业争取信贷和融资创造平台。(投资处)

   (4)发挥产业基金引导作用,适时向省产业基金推荐符合基金支持范围、技术先进、市场前景好、带动性强的新兴产业项目,引导产业基金支持项目建设。(投资处)

    3. 降低制度性交易成本

   (5)认真贯彻落实山西省关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见,进一步明确公平竞争审查范围、审查方式、审查标准等。(行政审批处、投资处)

   (6)按照国家和省的统一部署,做好取消、下放和承接审批事项的衔接落实工作。逐步将省经信委负责的实行核准制或者备案制管理的企业投资项目,全部纳入山西省投资在线审批监管平台。行政审批前置中介服务事项实行清单管理,无法律法规依据的一律取消。探索研究推广对符合条件且不需要新增建设用地的技术改造项目实行承诺备案管理。(行政审批处、投资处)

   (7)按照全省社会信用体系建设要求,将行政许可、行政处罚等信息依法上网公示。(法规处)

   (8)贯彻落实国家关于国际贸易“单一窗口”建设的决策部署,制定我省建设方案并推动落实,减少通关环节,提升作业信息化、智能化水平,提高我省货物通关便利化水平。(口岸办)

    4. 降低企业用能成本

   (9)继续推进电力直接交易,进一步扩大电力直接交易规模和范围,对用电成本较大、符合国家产业政策要求的大数据企业、电解铝、电石、铁合金、离子膜烧碱、尿素等高载能企业,允许全电量参与直接交易,允许对应发电机组达到设计利用小时,尽最大幅度降低企业用电成本。(电力处)

    5. 降低企业物流成本

   (10)认真贯彻落实《山西省物流业降本增效专项实施方案》,继续对焦炭、钢铁按实重计费,集装箱实行“一口价”优惠运价,执行最优车流径路和最低计费径路方案,降低企业物流成本。积极推进中鼎物流园建设,运用物联网、大数据、云计算等先进技术,加快智慧物流体系建设,大力发展多式联运,实现物流更快捷、配送更方便、成本更低廉。(交通处)

    6. 鼓励引导企业内部挖潜

   (11)研究制定我省关于引导企业创新管理提质增效的指导意见,引导企业通过新理念、新技术创新管理、提质增效。组织企业开展创新管理、提质增效活动,筛选确定一批挖潜增效标杆企业及研究成果并积极推广;开展“向企业送管理”活动,组织行业专家对企业创新管理提质增效提供专业服务,探索形成专家服务企业的长效机制。(产业处)

   (12)组织开展降本增效专题培训活动,邀请优秀企业家、专家、教授对企业进行管理、财务、营销等方面的专题辅导,引导企业针对性的挖潜增效。及时向企业推送、宣传国家和省出台的各项涉企政策,确保各项政策落地生效,促进企业提高综合竞争力。(运行局)

   (13)开展省级两化融合贯标试点,继续认定一批省级两化融合贯标试点企业,利用两化融合管理体系贯标跟踪服务系统,加强试点企业贯标情况的跟踪管理。开展贯标试点经验交流会,对试点进展快、效果好的企业,及时总结经验,加强宣传推广,发挥示范带动作用,提高企业在信息化环境下可持续竞争新优势和新能力。(信息化推进处)

   (14)择优推荐我省在降低运营成本、缩短产品研制周期、提高生产效率、降低产品不良品率、提高能源利用率取得显著成效的装备制造业企业申报国家智能制造试点示范项目,并及时推广装备制造智能化典型示范,提高企业智能化水平。(创新处)

   (15)强化绿色发展理念,突出资源节约和环境保护,在火电、水泥、钢铁、焦化、化工等行业推进能效对标活动,推进企业降低能耗成本,提高资源能源利用效率。积极推动绿色制造,以示范试点为抓手,创建产业共存绿色示范园区、绿色工厂,培育绿色产品,加大绿色服务体系建设,促进清洁生产。(节能处、资源处)

   (16)加强冶金、电力等传统产业,装备制造、现代煤化工、电子信息等新兴产业,以及物联网、智能制造、信息安全等重点领域关键、共性技术研发,发布年度导向目录,促进行业技术水平提升。(创新处)

    7. 分行业推动降本增效

   (17)增强降成本工作的针对性,根据行业特点,研究制定具体政策措施,加快实施转型升级降本增效专项行动,有序推出并切实落实钢铁、有色金属、化工、建材、机械、电子信息、消费品等行业的转型升级降本增效方案。(投资处、创新处、电子处、合作处)

    三、工作要求

    一是提高认识明确责任。降成本是供给侧结构性改革的主要内容之一,也是全省上下共同推动的重点工作。经济运行局牵头负责我委降低实体经济企业成本工作,统筹协调解决工作推进中的有关问题,其他各相关处室按照任务分工,认真推进落实。各市经信委要结合实际,研究制定本地工业降低实体经济企业成本工作推进方案,并积极推动落实。

    二是协同配合狠抓落实。各相关处室结合职能,细化工作措施,要主动与各项任务的牵头单位及各市经信委加强沟通联系,建立上下联动、信息互通、协同推进的工作机制,突出工作重点、明确时间进度,责任落实到人,确保降成本各项工作扎实推进。

    三是强化督查务求实效。各相关处室、各市经信委要密切跟踪各项工作任务推进情况,加强督促和协调,确保各项政策措施落实到位,及时报送各项工作任务进展及成效,半年和年度进行总结。